^{Фото - ИА Рустемпо}

Эта цифра — не просто сухая статистика, а тысячи семей, ожидающих улучшения жилищных условий. Разбираемся с экспертами ИА Рустемпо, в каких случаях дом пригоден для проживания, а в каких подлежит сносу, а также что делать жильцам аварийных строений, если процесс переселения затягивается.

- О чем говорит статистика аварийных домов? Много это или мало для нашей страны?

Основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член-учредитель Ассоциации "НОТЕХ" Алексей Лукьянчиков (Москва):

- Число аварийных домов говорит о том, что проблема износа жилого фонда в России остаётся серьёзной. При этом оценивать масштаб только по количеству зданий не совсем корректно: важно учитывать площадь такого жилья, число проживающих людей и ситуацию в конкретных регионах. На мой взгляд, главная задача заключается не только в расселении уже признанных аварийными домов, но и в том, чтобы выявлять опасные дефекты на более ранней стадии, когда ещё есть возможность восстановить конструкции и избежать угрозы для жильцов.

Архитектор-градостроитель, генеральный директор ООО «АрхПро», член Союза московских архитекторов Наталия Брайловская (Москва):

- Почти 29 тысяч домов — это не весь аварийный фонд, а только та его часть, которую официально признали аварийной. Фактически изношенных домов больше: многие годами ждут обследования, и признание отстаёт от реального старения зданий. Поэтому важно не само число, а соотношение: сколько домов признают за год и сколько успевают расселить. Пока новые дома попадают в список быстрее, чем выбывают старые, проблема будет расти.

- Дома какого периода постройки становятся сегодня аварийными чаще всего?

Основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член-учредитель Ассоциации "НОТЕХ" Алексей Лукьянчиков (Москва):

- Чаще всего в зоне риска оказываются здания с большим сроком эксплуатации, особенно если в них долго не проводился капитальный ремонт. Но возраст дома сам по себе ничего не решает. Многое зависит от качества строительства, состояния фундамента, несущих стен и перекрытий, воздействия влаги, состояния инженерных систем и того, насколько своевременно устранялись обнаруженные повреждения. Бывает, что старый дом сохраняет удовлетворительное техническое состояние, а в относительно новом здании из-за строительных дефектов или неправильной эксплуатации возникают серьёзные проблемы.

Архитектор-градостроитель, генеральный директор ООО «АрхПро», член Союза московских архитекторов Наталия Брайловская (Москва):

- Чаще всего аварийными становятся дома 1950–1960-х годов, построенные с расчётом на ограниченный срок службы, а также довоенный и деревянный фонд. На подходе панельные дома 1970–1980-х, у которых заканчивается ресурс стыков, перекрытий и сетей.

- В каких случаях аварийный дом нуждается в ремонте, а в каких подлежит сносу?

Основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член-учредитель Ассоциации "НОТЕХ" Алексей Лукьянчиков (Москва):

- Разница между домом, который можно отремонтировать, и аварийным зданием определяется, прежде всего, результатами технического обследования. Специалисты оценивают состояние несущих конструкций, характер трещин и деформаций, устойчивость здания и возможность безопасной эксплуатации. Если повреждения можно устранить ремонтом или усилением конструкций, восстановление может быть оправданным. Если же несущая способность существенно утрачена, существует угроза обрушения и обеспечить безопасность технически невозможно, возникает вопрос о признании дома аварийным и его сносе. При этом решение нельзя принимать только по внешнему виду здания: необходимы профессиональное заключение и установленная законом процедура.

Архитектор-градостроитель, генеральный директор ООО «АрхПро», член Союза московских архитекторов Наталия Брайловская (Москва):

- Решение о ремонте или сносе принимается по техническому заключению о состоянии несущих конструкций: фундаментов, стен, перекрытий. Если повреждения локальные и конструкции можно восстановить, дом ремонтируют или реконструируют. Если несущая способность утрачена или восстановление сопоставимо по стоимости с новым строительством, дом признают аварийным и подлежащим сносу. Для исторических зданий учитывают охранный статус, там чаще выбирают реставрацию с усилением конструкций.

- Что делать жильцам, если фактически дом является аварийным, но процесс признания его таковым затягивается? Куда обращаться, если региональные власти реагируют недостаточно оперативно?

Основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член-учредитель Ассоциации "НОТЕХ" Алексей Лукьянчиков (Москва):

- Если жильцы видят, что состояние дома ухудшается, а признание его аварийным затягивается, я бы рекомендовал не ограничиваться устными обращениями. Нужно письменно обратиться в местную администрацию с требованием провести обследование, приложить фотографии повреждений, акты управляющей организации и предыдущую переписку. При необходимости можно привлечь специализированную организацию для оценки технического состояния здания. Если обращения остаются без ответа, следует обращаться в региональную жилищную инспекцию и прокуратуру, а при бездействии органов власти рассматривать возможность судебного обжалования. Если есть признаки непосредственной угрозы обрушения, необходимо незамедлительно сообщить в экстренные службы и администрацию. В таких ситуациях нельзя ждать, пока завершится административная процедура: безопасность людей должна быть приоритетом.

Архитектор-градостроитель, генеральный директор ООО «АрхПро», член Союза московских архитекторов Наталия Брайловская (Москва):

- Жильцам стоит подать заявление в межведомственную комиссию при администрации и приложить заключение специализированной организации о техническом состоянии дома. Если комиссия затягивает решение, можно жаловаться в жилищную инспекцию и прокуратуру, а бездействие обжаловать в суде. Но, прежде всего, я советую выяснить, что город планирует на этой территории. Для этого нужно смотреть генеральный план, правила землепользования и застройки и решения о комплексном развитии территорий. Бывает, что квартал уже определён под реконструкцию, потому что на его месте предусмотрено другое строительство. Тогда дом расселят в рамках развития территории, и отдельно добиваться признания его аварийным может не понадобиться. Для девелоперов это тоже интересный ход: квартал с изношенными домами, который город включил в планы развития, становится площадкой для нового проекта. Поэтому вопрос о будущем территории стоит задать раньше, чем о судьбе отдельного дома.

Подготовил Евгений Раи