Какое влияние принятые меры окажут на строительный сектор? Насколько нам необходимо прибегать к помощи рабочих-иностранцев, и если это так, то на какой период времени?
На эти и другие вопросы ИА Рустемпо отвечают специалисты.

- Как повлияют данные ограничительные меры на общее состояние строительного рынка?

Ярослав Климов, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ:

- Российская строительная отрасль вошла в 2026 год с новым регуляторным ограничением и старыми нерешёнными проблемами. Постановление правительства, разработанное Минтрудом и вступившее в силу 1 января, снизило допустимую долю иностранных рабочих на стройплощадках с 80 до 50 процентов. При всей символической нагрузке этой меры её практический эффект, по мнению отраслевых экспертов, в ближайшей перспективе будет ограниченным.

Причина ограниченности эффекта проста: основную часть мигрантов в строительстве составляют граждане Узбекистана и Таджикистана, работающие по патентам, а на них новые ограничения не распространяются. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков прямо указал на это, добавив, что реальное давление на рынок труда квоты окажут не сейчас, а по мере дальнейшего ужесточения.

Председатель Государственной думы Вячеслав Володин уточнил, что на строительство приходится лишь 13–15% всех занятых иностранцев, — это существенно меньше, чем принято считать в публичной дискуссии.

Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член правления Ассоциации "НОТЕХ":

- Ограничения на привлечение иностранных работников в строительстве, введённые с 2026 года, уже оказывают заметное влияние на рынок. В регионах, где доля мигрантов традиционно была высокой, это приводит к снижению темпов строительства и росту себестоимости. Девелоперам и подрядчикам приходится оперативно перестраивать кадровую модель, что не всегда возможно в короткие сроки. В результате усиливается давление на сроки реализации проектов и увеличиваются издержки.

Александр Бударагин, руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры»:

- Ограничительные меры, включая санкции и изменения в миграционной политике, оказывают многоаспектное воздействие на строительный рынок России. Санкционные ограничения привели к сложностям с импортом оборудования, материалов и программного обеспечения. Это вынудило компании искать новых поставщиков, что увеличило логистические издержки и сроки реализации проектов. Также возникли проблемы с доступом к зарубежным технологиям и инновационным решениям, например, к BIM-программам, что замедлило цифровизацию отрасли. В то же время санкции стимулировали развитие импортозамещения, включая создание отечественных аналогов ПО для управления строительными проектами.

Изменения в миграционной политике, в частности, введение лимитов на долю иностранных работников в строительстве (с 2026 года — не более 50% от общей численности занятых), могут усилить кадровый дефицит в среднесрочной перспективе, особенно на неквалифицированных позициях. Однако в краткосрочной перспективе эффект может быть ограниченным, так как основная часть мигрантов в строительстве — граждане Узбекистана и Таджикистана, работающие по патентам, на которых новые ограничения не распространяются.

Ужесточение контроля за трудоустройством мигрантов с 2026 года (генподрядчики теперь несут полную ответственность за легальность трудоустройства всех иностранных работников на объекте, включая тех, кто привлечён субподрядчиками) может привести к росту расходов на легализацию трудовой силы и, как следствие, к увеличению стоимости строительных проектов.

Ума Аюбова, руководитель продукта WinWork:

- Ограничения на долю иностранных работников в строительстве — ожидаемый шаг на фоне попыток государства сбалансировать рынок труда. Речь здесь не столько о замещении мигрантов российскими гражданами, сколько об усилении контроля и повышении прозрачности занятости в отрасли. Для государства это в том числе вопрос администрирования: за российскими работниками проще следить с точки зрения налогов, оформления и соблюдения трудового законодательства. Строительная отрасль уже несколько лет живет в условиях кадрового голода, особенно в сегменте линейного персонала.

Ограничение доли иностранцев до 50% от общего количества сотрудников может привести к краткосрочным сбоям: росту сроков сдачи объектов, удорожанию работ и усилению конкуренции за рабочих. Девелоперам придется либо повышать зарплаты, либо искать альтернативные форматы занятости — в том числе активнее работать с самозанятыми и временными бригадами.

- Действительно ли работающие в российском строительстве мигранты в основной массе имеют необходимую квалификацию или они просто «закрывают» невостребованные россиянами вакансии?

Ярослав Климов, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ:

- По различным оценкам, отрасли уже сейчас не хватает от 200 до 400 тысяч человек. Наиболее острый дефицит — в рабочих специальностях: бетонщики, арматурщики, монолитчики, кровельщики, операторы строительной техники, монтажники трубопроводов. Это не «невостребованные россиянами вакансии» в бытовом смысле — это физически тяжёлый, сезонный, часто ненормированный труд, который при нынешней демографической ситуации и уровне оплаты не привлекает внутренний рынок. Одновременно наблюдается отток мигрантов из Средней Азии на собственные рынки: строительный бум в самих странах Центральной Азии делает поездку в Россию менее выгодной, чем раньше.

Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член правления Ассоциации "НОТЕХ":

Если говорить о квалификации, важно понимать, что иностранные рабочие в строительстве выполняют разные функции. Значительная часть действительно закрывает позиции, на которые сложно привлечь российских специалистов, прежде всего это массовые рабочие специальности. При этом существует и сегмент квалифицированных кадров, особенно среди тех, кто давно работает в России и имеет практический опыт на крупных объектах. Проблема не столько в квалификации, сколько в системной нехватке кадров в целом.

Бударагин Александр, руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры»:

- Мнения о квалификации мигрантов в строительной отрасли расходятся. С одной стороны, часть экспертов считает, что многие мигранты закрывают невостребованные россиянами вакансии, особенно на неквалифицированных позициях (маляры, каменщики, бетонщики). Это связано с тем, что такие работы часто связаны с тяжёлым трудом в сложных условиях, что делает их менее привлекательными для россиян.

С другой стороны, есть мнение, что среди мигрантов есть квалифицированные специалисты (сварщики, арматурщики, плотники), которых готовят в специальных учебных центрах в странах происхождения (например, в Индии). Также отмечается, что работники из некоторых стран (например, Северной Кореи) демонстрируют высокую дисциплину, готовность к интенсивному труду и быстрое обучение. Таким образом, ситуация неоднородна: мигранты представлены как на низкоквалифицированных, так и на некоторых специализированных рабочих местах.

Ума Аюбова, руководитель продукта WinWork:

- Распространен миф, что мигранты — «неквалифицированные». На практике это не совсем так. Да, часть сотрудников действительно закрывает базовые позиции, на которые сложно найти местных работников. Но внутри отрасли сформировался пласт достаточно опытных специалистов — каменщиков, сварщиков, отделочников, — которые годами работают на проектах и обладают нужной экспертизой. Проблема скорее в стандартизации и подтверждении квалификации, чем в ее отсутствии.

- Представители каких стран сегодня трудятся в строительном секторе РФ?

Ярослав Климов, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ:
- Традиционный состав строительной рабочей силы из-за рубежа — граждане Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана и Армении. Это устойчивые миграционные потоки, сформировавшиеся за три десятилетия: люди знают язык, понимают специфику работы, имеют сложившиеся связи с подрядчиками. На их долю приходится подавляющее большинство из тех 800 тысяч иностранных граждан, которые числились на российских стройках по состоянию на середину 2025 года. Параллельно формируются два качественно новых потока. Первый — рабочие из КНДР. По данным середины 2025 года, на российских объектах трудилось около 15 тысяч северокорейских рабочих, поданы заявки на ещё 153 тысячи. К концу 2025 года их число, по некоторым оценкам, могло достичь 50 тысяч. Второй — специалисты из Индии, в первую очередь инженеры и технические работники.

Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член правления Ассоциации "НОТЕХ":

- Сегодня основной поток трудовых мигрантов в строительстве формируется за счёт стран Центральной Азии, таких как Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан. Также присутствуют рабочие из Закавказья. Эти рынки исторически интегрированы в российскую строительную отрасль, сформированы устойчивые каналы привлечения и адаптации персонала.

Бударагин Александр, руководитель группы «Юристы Бударагин А.А. и партнеры»:

- Традиционно значительную долю составляют граждане стран СНГ — Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Также в строительной отрасли работают мигранты из Китая, Вьетнама, Турции, Индии, Сербии, Шри-Ланки, Таиланда, Непала, Филиппин, Туркмении. В последние годы наблюдается рост числа работников из Индии и Северной Кореи.

Ума Аюбова, руководитель продукта WinWork:

- Традиционно строительный сектор в России опирается на работников из стран Центральной Азии: Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. Это устоявшаяся модель с понятной логистикой и социальными связями.

- Согласно сообщениям СМИ, поток рабочих из Ближнего зарубежья постепенно уменьшается и до конца 2026 года ожидается рост количества специалистов из Северной Кореи и Индии. Есть ли между ними принципиальные различия?

Ярослав Климов, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ:

- Между этими двумя потоками — принципиальная разница в природе, логике и рисках. Северокорейские рабочие поступают на российские стройки по межгосударственным соглашениям на уровне правительств КНДР и России. Это организованные бригады с жёсткой внутренней дисциплиной, работающие по 12–16 часов в сутки при одном выходном в неделю. Уровень продуктивности высокий; застройщики, имеющие опыт работы с ними, дают высокую оценку. Специализация — монолитные и фасадные работы, внутренняя отделка.

Вместе с тем этот поток несёт очевидные правовые и репутационные риски: международные санкции против КНДР де-факто ограничивают официальное оформление таких контрактов, а условия труда и характер занятости вызывают вопросы с точки зрения международных трудовых стандартов. Индийские специалисты — другая история. Речь идёт не о бригадах неквалифицированных рабочих, а преимущественно о технических кадрах: инженерах, прорабах, специалистах по BIM-проектированию. Это рыночная миграция: индийские специалисты самостоятельно принимают решение о работе за рубежом, получают рыночную оплату и работают в рамках стандартных трудовых договоров. Масштаб пока невелик, но потенциал значительный — особенно с учётом того, что Индия ежегодно выпускает инженеров строительных специальностей больше, чем любая другая страна мира.

Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член правления Ассоциации "НОТЕХ":

- Что касается возможного роста числа работников из Северной Кореи и Индии, различия между этими группами действительно есть. Северокорейские рабочие, как правило, привлекаются организованно, работают в закрытых бригадах и демонстрируют высокую дисциплину. Индийские специалисты чаще имеют более широкий спектр квалификаций, включая инженерные компетенции, однако их интеграция в российские проекты требует времени, в том числе из-за языкового барьера и различий в строительных стандартах.

Бударагин Александр, руководитель группы "Юристы Бударагин А.А. и партнеры":

- Работники из стран Ближнего зарубежья (например, Узбекистана, Таджикистана) часто владеют русским языком, что облегчает коммуникацию. Однако их приток в Россию снижается из-за конкуренции с другими рынками (ОАЭ, Саудовская Аравия), где предлагают более выгодные условия.
Работники из Северной Кореи характеризуются высокой дисциплиной, готовностью к интенсивному труду (работа по 12–16 часов с одним выходным) и быстрым обучением. Они часто заняты на позициях монолитчиков, фасадчиков и отделочников.
Работники из Индии могут обладать специализированными навыками (сварщики, плотники, арматурщики), но часто сталкиваются с языковым барьером. При этом в Индии есть люди, которые понимают поставленные задачи на русском языке.
Таким образом, ключевые различия касаются уровня квалификации, языковых навыков, условий труда и мотивации.

Ума Аюбова, руководитель продукта WinWork:

- Если говорить о потенциальной замене потока, специалисты из Индии и КНДР отличаются от работников из ближнего зарубежья. Последние уже интегрированы в российский рынок — они знают язык, процессы, требования наших работодателей. С персоналом из новых стран это потребует времени: адаптации, обучения, выстраивания каналов привлечения. Это дополнительные издержки для бизнеса, которые не компенсируются мгновенно.

- По словам большинства экспертов (участвовавших в опросах ИА Рустемпо), Россия, как и многие другие страны, в ближайшие годы не сможет обойтись без помощи мигрантов ввиду демографического кризиса и дефицита профессиональных кадров. На какой период может растянуться эта ситуация?

Ярослав Климов, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ:

- Демографическая яма 1990-х годов в России ещё не достигла своего дна с точки зрения рынка труда: малочисленные поколения тех лет только начинают входить в возраст максимальной трудовой активности. По прогнозам, дефицит рабочей силы в строительстве к 2030 году может вырасти до 400 тысяч человек — и это при условии стабильности существующих темпов строительства. Если же государство намерено выдерживать взятый ориентир в 100 млн кв. м ввода жилья ежегодно, потребность в кадрах будет только расти. Обойтись без иностранной рабочей силы Россия в обозримой перспективе не сможет. Вопрос не в том, нужны ли мигранты, — ответ очевиден. Вопрос в том, на каких условиях и из каких стран. Именно здесь и требуются новые правила игры: не точечные квоты, а системная миграционная политика с чёткими квалификационными требованиями, прозрачными механизмами найма, работающей интеграцией и контролем за соблюдением трудового законодательства. Без этого любые ограничения будут лишь перераспределять потоки, не решая структурную проблему.

Алексей Лукьянчиков, основатель Инжиниринговой компании "Элемент", член правления Ассоциации "НОТЕХ":

- В целом, зависимость отрасли от иностранной рабочей силы в ближайшие годы сохранится. С учётом демографической ситуации и ограниченного притока кадров внутри страны, горизонт такой зависимости можно оценивать как минимум в 5–10 лет. За это время рынок будет постепенно адаптироваться за счёт повышения производительности труда, внедрения технологий и изменения подходов к проектированию, однако полностью отказаться от привлечения мигрантов в строительстве в среднесрочной перспективе не представляется возможным.

Бударагин Александр, руководитель группы "Юристы Бударагин А.А. и партнеры":

- По оценкам экспертов, дефицит кадров в строительной отрасли будет сохраняться в ближайшие годы из-за демографического кризиса и оттока молодёжи из профессии. Прогнозируется, что к 2030 году дефицит может превысить 400 тысяч специалистов.

Для смягчения кадрового голода потребуется системная работа в течение не менее пяти лет: развитие образовательных программ, повышение престижа профессий, инвестиции в повышение квалификации российских специалистов, внедрение технологий для повышения производительности труда. Однако даже при таких мерах полная замена мигрантов в краткосрочной перспективе маловероятна из-за структурного дисбаланса на рынке труда и быстрого роста потребности в рабочих.
Таким образом, зависимость от мигрантов может сохраниться на горизонте 5–10 лет, но её масштаб будет зависеть от эффективности мер по развитию отечественного кадрового потенциала и внедрению инноваций в отрасль.

Ума Аюбова, руководитель продукта WinWork:

- Говорить о полном отказе от иностранной рабочей силы в горизонте ближайших лет не приходится. Демографическая ситуация и структура занятости таковы, что дефицит синих воротничков будет сохраняться. Более того, мы уже видим тренд: часть белых воротничков начинает переходить в рабочие специальности как минимум в формате подработки. Но этого пока недостаточно, чтобы полностью закрыть потребности отрасли. В этой ситуации бизнесу приходится проявлять гибкость. Помимо работы с иностранными кадрами, компании все чаще используют смешанные модели занятости: привлекают внештатных сотрудников, в том числе самозанятых, работают с короткими сменами, автоматизируют подбор и управление персоналом. Это позволяет быстрее закрывать потребности в людях и снижать зависимость от одного источника рабочей силы. Как платформа по автоматизации сотрудничества именно с внештатным персоналом мы видим все больше интереса со стороны клиентов из строительной отрасли. В итоге рынок будет адаптироваться, но не через резкую замену одних работников другими, а через комбинацию инструментов: частичную локализацию, увеличение зарплат, автоматизацию и развитие альтернативных форм занятости.

Подготовил Евгений Раи

Изображение сгенерировано ИИ